Алауханов, Е. Антикоррупционная правовая политика

ем коррупционных правонарушении, которые носят не толь ­ ко уголовно-правовой, но и административный, гражданско- правовой и дисциплинарный характер. Среди отраслевых видов антикоррупционной право ­ вой политики все более заметной и значимой становится конституционно-правовая, которая состоит в выработке и осуществлении юридических идей стратегического плана, связанных с принятием, совершенствованием и реализацией Конституции и конституционного законодательства. Именно конституционно-правовая политика должна ориен ­ тировать законодателя, правоприменителя, институты граж ­ данского общества на оптимизацию правового регулирования отношений, связанных с реализацией властных полномочий и создавать антикоррупционные нормативно-правовые начала. «Отсутствие четкой конституционно-правовой политики приводит к негативным результатам. Конституционные инсти ­ туты и нормы принимаются в этом случае без определенной системы, в «безгарантийно-маниловском» режиме, в расчете на идеальные ситуации» [71, с. 6-7]. В силу известного тезиса о том, что право есть «клетка» для власти, необходимо в нормативных актах максимально под ­ робно прописывать процедуры принятия тех или иных управ ­ ленческих решений, более четко формализовать функции для чиновников и других потенциальных коррупционеров. Други ­ ми словами, антикоррупционные меры должны пронизывать все законодательство. В рамках уголовной антикоррупционной политики важно отметить, что значительная часть коррупционных правонару ­ шений, в том числе и уголовно-наказуемых, совершалась в го ­ сударственных органах и органах местного самоуправления. Президентом Республики Казахстан были охарактеризованы отправные позиции, от которых необходимо отталкиваться при выработке антикоррупционной политики в стране: 1) определение понятия и характеристики коррупции, ее общественной опасности и распространенности и различных слоев общества; 65