Алауханов, Е. Антикоррупционная правовая политика

граждение» чиновника за помощь в подавлении конкурента, в-четвертых, многие наши граждане прибегают к коррупцион ­ ному механизму за услуги по решению своего вполне закон ­ ного дела, когда чиновник просто способствует его продви ­ жению внутри бюрократического аппарата. Бывает и так, что в надежде на получение взятки представители власти искус ­ ственно затягивают принятие решений («вымораживают» кли ­ ента), однако у большинства граждан обнаруживается весьма низкий уровень правовых умений и навыков, и они просто не ­ способны разрешать этот вопрос в вышестоящих инстанциях или в судебном порядке, тем более что в этих структурах их также может ожидать долгая бюрократическая проволочка. 5. Современная модернизация идет по довольно прими ­ тивной модели механического переноса политико-правовых и социально-экономических институтов, их трансплантации. В рамках такого реформаторского проекта предполагается, что новый институт сразу заработает и даст такой же позитивный результат, какой он обеспечивал в другой стране. Однако, ча ­ сто возникает неожиданный для властных элит и гражданско ­ го общества эффект институциональных искажений, стиму ­ лирующий развитие коррупционного механизма вокруг этого института. Например, правовой институт банкротства в России на ­ чал использоваться для того, чтобы с помощью чиновничье ­ го аппарата отбирать собственность незаконными методами у вполне эффективных собственников. В таких условиях ясно, что вопрос может быть решен не отдельными «всплесками» борьбы российских правоохрани ­ тельных органов с коррупционерами, не через серию громких скандалов разоблачений «оборотней» всех мастей, а только путем проведения системных мероприятий юридического, политического, экономического и нравственного характера, включенных в общую научно и практически обоснованную стратегию национальной антикоррупционной политики. С точки зрения А.В. Малько «.. .антикоррупционная право ­ вая политика есть научно обоснованная, последовательная и 55