Алауханов, Е. Антикоррупционная правовая политика

туциональных проблем дает возможность выявления ряда существенных для формирования основных ориентиров анти ­ коррупционной правовой политики моментов: 1. Негативные экономические последствия коррупции в стране можно разделить на две категории: во-первых, это пря ­ мые потери от коррупции, например, такие, как потери бюдже ­ та при его формировании и исполнении, а во-вторых, совокуп ­ ность косвенных потерь от коррупции, которые проистекают из-за того, что последняя снижает эффективность экономики в целом, искажаются механизмы и институты рыночной кон ­ куренции, падают инвестиции. В отличие от прямых потерь, косвенные потери оценить гораздо сложнее, соответственно, и подбор необходимых для их предотвращения правовых и по ­ литических средств будет трудным и затяжным. 2. По сравнению с западными странами в Казахстане чрез ­ вычайно распространена «низовая коррупция» или «бытовая коррупция», когда граждане сталкиваются с теми или иными видами коррупции при решении обычных проблем (общение с ОВД (полицией), УДП, поступление в некоторые вузы, призыв в армию и т.д.). 3. Для Казахстана специфичен не «захват государственной власти» со стороны представителей крупного бизнеса (что можно наблюдать в странах Запада), а совершенно обратное - чиновники равных уровней стремятся установить корруп ­ ционный контроль над бизнесом. По нашему мнению, такая ситуация связана, прежде всего, с крайне слабым развитием и не достаточным уровнем правовой защищенности института частной собственности. 4. В условиях затянувшегося в стране переходного перио ­ да развития экономической правовой и политической систем существование коррупции, чаще всего, выгодно не только для чиновников (взяткополучателей), но и для «взяткодателей». Связано это с очевидными фактами: во-первых, коррупция может быть платой за возможность нарушения закона, во- вторых, коррупция часто выступает как плата за возможность «облегчить себе жизнь», в-третьих, коррупция - это «возна ­ 54