Алауханов, Е. Антикоррупционная правовая политика

Вообще, в последние годы в нашей стране для обоснования кардинальных реформ и непопулярных мер принято ссылаться на международный опыт. Однако, международный опыт борь ­ бы с преступностью, особенно с коррупцией, используется недостаточно. Между тем в международном праве коррупция в высших эшелонах власти рассматривается как представляю ­ щая наибольшую опасность, наносящая наиболее серьезный вред стране. По сравнению с иными видами коррупции - «бытовой» и «деловой» - «коррупция высшего уровня», то есть политиче ­ ская и финансовая, рассматривается как угроза экономическо ­ му развитию страны, экономической безопасности государ ­ ства. Отечественные специалисты также отмечают особую значимость проблемы политической коррупции, осуществля ­ емой в целях занятия или сохранения государственной долж ­ ности, приобретения или упрочения власти. В связи с осуществляемой в Республике Казахстан админи ­ стративной реформой хотелось бы отметить следующее: мож ­ но сколько угодно упразднять и преобразовывать министер ­ ства (агентства) и ведомства, поднимать зарплату чиновникам, сокращать государственный аппарат, ликвидировать дублиро ­ вание функций, но если не установить финансовый и иной го ­ сударственный контроль над должностными лицами, прежде всего, в высших эшелонах власти с точки зрения повышения эффективности управления страной и борьбы с коррупцией, указанная реформа будет бесполезной. Конечно же, для эффективного противодействия корруп ­ ции было бы очень полезно получение полного и подробного описания ее как системы. Но в силу скрытого характера мно ­ гих факторов коррупции, явного и неявного противодействия их выявлению заинтересованными лицами, ее объективное и всестороннее описание затруднено и иска фактически не по ­ лучено. Тем не менее, многие фрагменты коррупционной си ­ стемы уже изучены, и даже их краткое описание может дать представление о системном характере данного явления. Таким образом, в Республике Казахстан понимание кор ­ рупции в качестве результата и отражения серьезных инсти ­ 53