Алауханов, Е. Антикоррупционная правовая политика

цена угля составляла 67,4 % государственной. Рыночные цены на некоторые другие виды продукции составляли от 25 % до 47,8 % государственных. Неудивительно, что в Китае получи ­ ла широкое распространение практика дачи взяток, с помо ­ щью которых частные продавцы пытались получить товары по государственным ценам [54, с. 67]. 4. Приватизация может снизить уровень коррупции путем вывода определенных активов из-под государственного кон ­ троля и перевода практики принятия произвольных решений чиновников в процессе выбора, стимулируемого рыночными механизмами. Однако, и перевод активов в частное владение также чреват «лазейками» для коррупционеров. Многие мотивы коррупции сопоставимы с теми, которые возникают в процессе распределения контрактов и концессий. Вместо того чтобы давать взятки государственной компании для получения контракта и режима наибольшего благопрепят- ствования, участники приватизационного тендера на приобре ­ тение государственной компании могут давать взятки работ ­ никам государственного органа, ответственного за проведение приватизации, или высокопоставленным членам правитель ­ ства. За взятки можно купить возможность быть включенным в список участников, допущенных к приватизационному аук ­ циону. Фирма может также платить взятки, чтобы сузить круг возможных претендентов. 5. Многие государственные программы регулирования бюджетных расходов вполне оправданны, и их требуется ре ­ формировать, а не отменять. Коррупцию в области налогоо ­ бложения невозможно одолеть путем отказа от сбора налогов, другие же программы являются реакцией на сбои в функцио ­ нировании рынка и неудовлетворенный спрос граждан на го ­ сударственные услуги и социальную справедливость. Одним из возможных решений может стать прояснение и коррекция существующего законодательства, необходимого для противодействия чиновничьему своеволию и для упро ­ щения надзора. Правила можно упростить и прояснить с по ­ мощью публичных разъяснений. Власть должна отдавать 49