Алауханов, Е. Антикоррупционная правовая политика

Наиболее высокая интенсивность: Атырауская область (26,85), Костанайская область (24,10); Высокая интенсивность: Кызылординская область (18,88), Северо-Казахстанская область (18,75); Средняя интенсивность: г. Астана (15,67), Мангистауская область (14,61) Акмолинская область (14,03), Актюбинская область (14,13), г. Алматы (13, 99); Низкая интенсивность: Жамбылская область (10,80), ВКО (9,13), Павлодарская область (8,46), Карагандинская область (8,29), ЗКО (8,16), Алматинская область (7,71), ЮКО (7,54) [53, с. 34-35]. По мере изучения такого явления как коррупция становится все более ясным тот факт, что эпизодическими и отдельными мерами нельзя эффективно противодействовать данному злу Коррупция - сложная, комплексная социально-правовая проблема, требующая к себе и соответствующего отношения, т.е. комплексного подхода, сочетающего различные меры и средства. Нужны целенаправленные усилия со стороны го ­ сударства и гражданского общества, нужна соответствующая антикоррупционная политика, субъектом которой должны стать не только государство, но и институты гражданского общества. Так, Президент Фонда ИНДЕМ Г.А. Саттаров отмечает, что «.. .фонд ИНДЕМ занимается проблемой коррупции в России, начиная с 1996 года. И самое главное это то, что с самого на ­ чала наш подход к коррупции был не как к проблеме чисто криминальной, а как к проблеме системной, институциональ ­ ной. Такой подход означает, что для всех нас противодействие коррупции, прежде всего, связано с выявлением причин систе ­ мы факторов, порождающих коррупцию, и устранением этих причин». Следует сказать о коррупции в системе образования и науки. В системе работают 757 тысяч человек, из них педа ­ гогических и научных работников - 405 тысяч. Осуждены за коррупционные преступления в 2008 году 84 человека. «Ли ­ дируют» директора школ - 49. Наибольшее количество осуж ­ 45