Алауханов, Е. Антикоррупционная правовая политика

зации личных или корпоративных интересов в ущерб обще ­ ственным. Соответствующим нормативным регулированием и раз ­ витием той или иной сферы деятельности в стране в целом можно считать такое, которое к настоящему периоду зафик ­ сировано в действующих международных документах и со ­ глашениях, планах и программах развития нашей страны ее отдельных отраслей и регионов, в Конституции Республики Казахстан и принятых на ее основе законах и других норма ­ тивных документах. В 1990 г. VIII Конгресс ООН признал, что коррупция - это злоупотребление государственной властью для получения выгоды в личных целях, что она является всеобъемлющей и глобальной проблемой, существенно нарушающей принци ­ пы демократии и государственного управления, равенства и социальной справедливости, препятствующей конкуренции, затрудняющей экономическое развитие и угрожающей ста ­ бильности демократических институтов и моральных устоев сообщества [44, с. 34]. Главный вред коррупции заключается в том, что она «разъ ­ едает» государственную власть, делает ее слабой, немощной и фиктивной. Основной ресурс власти, т.е. доверие к ней со сто ­ роны населения - падает. Без этого власть не может проводить какую-либо полноценную политику, какие-либо реформы. Таким образом, подрывая доверие к власти и ее авторитет, коррупция, в конечном счете, препятствует реализации обще ­ ственных интересов, свободе личности, причиняет ущерб со ­ трудничеству с другими государствами, социальной и инве ­ стиционной политике и т.д. Коррупция становится явлением, во многом определяющим политическое, экономическое и культурное развитие общества [45, с. 77-78]. Е.Т. Гайдар в работе с характерным названием «Государство и эволюция» писал, что «...обычная коррупция быстро при ­ водит к формированию значительных состояний. Чиновники интуитивно стараются стабилизировать свое положение, кон ­ вертировать свою власть в собственность. Предоставленные 39