Алауханов, Е. Антикоррупционная правовая политика

полномочий - неотъемлемый элемент общества, основанного на рыночной психологии и менталитета мелких лавочников [38, с. 56]. Вообще, о коррупции можно говорить как в широком, так и в узком значении. Рассматривая коррупцию в широком смыс ­ ле, а именно это в наибольшей степени характеризует ее как социальное явление, отметим, что коррупция в данном аспек ­ те обладает рядом качественных признаков, позволяющих вы ­ делить ее из совокупности иных социальных явлений [39, с. 18]. В научной литературе по данной проблематике выделяют следующие социальные признаки коррупции: • отклоняемость поведения коррумпированной элиты по от ­ ношению к интересам общественного большинства; • использование коррумпированной элитой метода принуж ­ дения для достижения властного экономического господства; • неформальный характер деятельности участников корруп ­ ционных отношений; • нелегитимность использования участниками коррупци ­ онных отношений материальных и нематериальных благ, при ­ надлежащих обществу и государству, а также средств их до ­ стижения. Н.А. Шайкенов в своей работе «Тезисы о коррупции» дал достаточно оригинальное, на наш взгляд, объяснение, что та ­ кое «коррупция». «Коррупция в узком смысле - явление, когда должностные лица намеренно пренебрегают своими обязанно ­ стями или действуют вопреки этим обязанностям ради опреде ­ ленного материального вознаграждения. В коррупцию всегда вовлечены две стороны: тот, кто покупает, и тот, кто, будучи подкуплен, действует вразрез со своим служебным долгом. Наряду с коррупцией в узком смысле существует взяточни ­ чество и самостоятельное чиновничье предпринимательство. Взяточничество отличается от коррупции тем, что чиновника подкупают не ради нарушения его обязанностей, а ради их ис ­ полнения. Взяточничество порождается неопределенностью обязанностей виновника, дефицитом (часто искусственно соз ­ 37