Алауханов, Е. Антикоррупционная правовая политика

Н.Ф. Кузнецова определяет коррупцию как «...обществен ­ но опасное явление, выражающееся в подкупе служащих госу ­ дарственного аппарата и негосударственных структур» [28, с. 111]. Однако существует и представляется правильным более широкое понимание коррупции как социального явления, не сводящегося только к подкупу, взяточничеству. В связи с этим совершенно справедливо мнение казахстан ­ ского исследователя Ж.Д. Бусурманова о том, что главным по ­ казателем открытого общества является обеспечение и защита прав и свобод человека [29, с. 11]. Наиболее глубоко и всесторонне понятие коррупции разра ­ батывалось учеными США. Американские исследователи про ­ блемы коррупции определяют это явление как уклонение по ­ литических деятелей, сотрудников госаппарата, бизнесменов и других лиц от выполнения ими своих официальных обязан ­ ностей и государственных функций ради личных, семейных или групповых интересов в целях обогащения и повышения своего социального статуса [30, с. 6]. Юридический энциклопедический словарь Дж. Бэллентай- на слово «коррумпированный» толкует как «...извращающий назначение органов государства в целях извлечения личной выгоды, препятствующий процессу отправления правосудия» [31, с. 78]. Другой авторитетный юридический словарь Г. Блэка опре ­ деляет коррупцию как: - деяние, совершаемое с намерением предоставить некое преимущество, несовместимое с официальными обязанностя ­ ми должностного лица и правами других лиц; - деяние должностного лица, которое незаконно и неправо ­ мерно использует свое положение или статус для извлечения какого-либо преимущества для себя или другого лица в целях, противоположных обязанностям и правам других лиц [32, с. 4]. Известные американские исследователи проблемы корруп ­ ции М. Джонстон и Дж. С. Наем определяют ее как «...пове ­ дение, отклоняющееся от того, которое предписано должност ­ ному лицу имеющимися правилами, и обусловленное желани ­ 35