Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

74 ГЛАВА 3 и оценки. Несмотря на то что такую практику стараются скрыть, иногда публикуются даже “ прайс-листы ” . Газета, выходящая в украинском городе Донецке, сообщала, что в местных колледжах и университетах необходимо заплатить от 30 до 50 долларов США за хорошую экзаменационную оценку, а цена за группу снижается до 10 долларов на студента; для тех же студентов, которые платят после провала на экзамене, ставка “ страхового взноса ” составляет 80 долларов 21 . Многие уверены, что невозможно поступить в юридический или медицинский вуз, не заплатив взятку. Так, более половины всех респондентов опроса в Словакии в 2000 г. сказали именно это по отношению к юридическим вузам 22 . Вряд ли это является обнадеживающим знаком для законности в этой стране в будущем. Все эти данные показывают, что коррупционная практика играет значительную роль в повседневных контактах между гражданами и государственными учреждениями. Уильям Миллер и его коллеги говорят об атмосфере мелкой коррупции, в которой большинство людей (от 76 до 90 процентов) полагают, что когда кому-нибудь что-нибудь нужно от государственного служащего, то для получения желаемого необходим личный контакт или требуется заплатить деньги. Они отмечают, что хотя так думают многие, людей, которые сообщили о своем личном опыте, связанном с необходимостью сделать подарок или дать взятку, меньше 23 . Здесь, однако следует принять во внимание, что не каждый имеет личные контакты со всеми государственными учреждениями: здоровые люди не ходят по больницам, а у домохозяек редко имеются причины обращаться в суд. Люди строят свои оценки не только на непосредственном личном опыте, но также и на опыте членов семьи, друзей и коллег, а также на том, о чем они читают в прессе. Диаграмма 3.1 Цсточник: James Н. Anderson, Corruption in Slovakia: Results of Diagnostic Surveys (Washington, K.C.: World Bank, 2000), стр. 8, переработанная презентация. Замечание: Отсутствие полоски на диаграмме означает, что данные по восприятию коррупции в семьях по этому учреждению или организации отсутствуют. *В опросах на предприятиях и в семьях для дорожной полиции и остальной полиции были предусмотрены раздельные ответы. Они были усреднены, чтобы получить общие данные по полиции.