Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

ПРАКТИКА КОРРУПЦИИ 73 демонстрируют явное совпадение взглядов словацких семей, государственных служащих и руководителей предприятий в том, что коррупция широко распространена в системах здравоохранения и правосудия, Фонде государственной собственности, а также на таможне и в полиции. Как правило, респонденты из семей воспринимают уровни коррупции несколько выше, чем руководители предприятий и государственные служащие. Это различие особенно заметно в тех учреждениях и организациях, где семьи, по-видимому, имели более прямые контакты, а именно: здравоохранение, налоговые органы и образование. Таможня является единственным случаем, в котором руково дители предприятий явно воспринимают степень коррумпирован ности этого государственного учреждения выше, чем это делают остальные категории. И снова это оказывается ведомством, с которым конкретные респонденты, по-видимому, имели больше контактов, нежели остальные. В сравнении с руководителями предприятий, государственные служащие имеют более высокие показатели в утверждении, что коррупция широко распространена в Фонде государственной собственности и среди нотариусов (семьям не задавался этот вопрос). Параллельные исследования, предпринятые в конце 1998 года в Латвии и в 2000 году в Румынии той же группой исследователей Института Всемирного банка, демонстрируют очень близкие результаты 19 . Политически наиболее неприятным аспектом этих данных является то, что суды и органы прокуратуры имеют такие высокие рейтинги коррупции. Это иллюстрирует недопустимую слабость посткоммунистических судебных систем, которые должны быть на переднем крае борьбы с коррупцией, а не участвовать в ней. Одна из причин, почему суды находятся в зоне риска, заключается в том, что между подачей дел на рассмотрение и вынесением по ним решений имеют место огромные задержки, и поэтому многие люди для решения своего вопроса склоняются к тому, чтобы заплатить “ деньги за быстроту ” 20 . Коррупция в системе образования концентрируется, главным образом, в университетах, а в ее сердцевине — приемные экзамены