Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

68 ГЛАВА 3 Масштаб проблемы: повседневная жизнь Основной опыт коррупции приобретается, когда отдельные личности или их близкие сталкиваются с ней лично (уровень I). Исследования, предпринятые в рассматриваемом регионе, обнаруживают, что масштаб проблемы в разных пост коммунистических странах различен, однако в целом по основным вопросам данные близки. Опросы в Румынии показывают, что народ не просто является наблюдателем того, как широко распространена коррупция, и что среди семей, опрошенных в 2000 г., 42% сами платили взятки в течение последних двенадцати месяцев. При репрезентативной выборке румынского населения около двух третей заявили, что “ все ” или “ большинство ” чиновников коррумпированы, и то же самое сказали 44% государственных служащих 5 . Последнее удивительно, поскольку подчеркивает, что не только обычные граждане считают, что коррупция широко распространена, но и чиновники так же в это верят, хотя понятно, что их показатели несколько ниже. Коррупционная окраска бюрократических контактов между гражданами и лицами, находящимися на государственной службе, проявлялась в коммунистическую эпоху 6 и проявляется во всех посткоммунистических странах, хотя и с различной интенсивностью. В Латвии местное отделение «Транспаренси Интернешнл» в конце 1999 года спонсировало крупномасштабное анкетирование, в котором была предусмотрена группа вопросов о взаимоотношениях с государственными служащими. Результаты показали, что 31% респондентов лично один или несколько раз сталкивались с ситуациями, когда необходимо было неофициально заплатить, а более половины (54%) делали бы дать взятку, чтобы добиться лучшего результата. Последние цифры могли быть даже выше, если бы люди были богаче, поскольку 39% респондентов сказали, что они не могут позволить себе никаких неофициальных платежей 7 . Аналогичная картина складывается из опроса населения Словакии осенью 1999 года, а также отдельных опросов 350 государственных служащих и 400 руководителей предприятий. Респондентам задавали