Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

ТИПОЛОГИЯ ПОСТКОММУНИСТИЧЕСКОЙ КОРРУПЦИИ 59 конфликтующих законов и указов проистекает из разнообразия юрисдикций 69 . Хотя такое законодательство частично является результатом неорганизованности, возникающей из переходного процесса, оно обеспечивает пространство для коррупционных маневров. Вариант такого ненадлежащего использования законотворчества включает юристов, которые становятся краткосрочными законо дателями, чтобы создать трудные для понимания законы, а затем возвратиться к личной практике, где они распоряжаются высокими вознаграждениями как единственные эксперты, которые могут об- ысуждать условия тех же самых запутанных законов. Коррупция судебной процедуры также принимает много форм, некоторые из которых пересекаются с предыдущими категориями, такие как де-факто продажа благоприятных решений судами. Для России Луиза Шелли говорит о “ крупных взятках полиции, прокуратуре и судебной власти ” 70 . Выборочные или фальшивые расследования и судебные преследования составляют другое коррупционное ненадлежащее использование судебной системы. Разоблачения коррупции чаще используются в борьбе за власть, чем для создания прозрачности в обществе 71 . Российское Министерство внутренних дел при Путине может служить примером из учебника: тридцать уголовных дел против должностных лиц муниципальных властей было открыто в августе 2000 года после того, как мэр Лужков выступил против нового налогового плана 72 . Во время корпоративных сражений руководители “ часто дают взятки прокурорам и судьям, которые зарабатывают, в среднем, около 200 долларов США в месяц, чтобы начать безосновательные уголовные расследования в отношении своих конкурентов или получить возможность захватить компании у их законных владельцев через процедуру принудительного банкротства ” ' 3 . Практика, подобная этой, означает, что вместо соблюдения главенства закона страна управляет через закон, то есть злоупотребляет законами и правовой системой в политических целях 74 . Еще хуже, чем отсутствие закона, ситуация злоупотребления законом для содействия коррупционным сделкам. Как сообщалось, к 1996 году в Болгарии сложилась практика коррумпированной приватизации под прикрытием главенства закона. Если “ свой ”