Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

ТИПОЛОГИЯ ПОСТКОММУНИСТИЧЕСКОЙ КОРРУПЦИИ 57 Посткоммунистические государства стремятся иметь про порциональные избирательные системы, и выборы обычно приводят к тому, что несколько партий формируют коалиционное правительство. Этот процесс может приводить к конструктивным переговорам и политическим компромиссам, но также и к распределению государственных должностей и сфер интересов, которые конкретные партии могут использовать без вмешательства их партнеров по коалиции. Можно утверждать, что это является обычной практикой в муниципалитете 62 . Политические коалиции могут создаваться на распределении государственных должностей и построении сферы интересов, но картели элиты держатся вместе возможностью взаимного шантажа за счет прошлых правонарушений, а также совместными интересами в удержании в стороне экономической и политической конкуренции. Поскольку тайные структуры власти ограничивают политическую конкуренцию, они серьезно подрывают демократическое развитие. Так же как рыночная экономика не может функционировать надлежащим образом, если ею управляют монополии и картели, так и демократия не может функционировать, если блоки, получившие власть на основе сговора, захватывают политический рынок. Конкуренция на выборах и принятие решения являются критерием демократии, а также главным средством оказания поддержки тем кандидатам и программам, которые лучше всего представляют себе благо общества в том смысле, как его определяют граждане в целом. Ненадлежащее использование законодательной власти. Взяточничество может иметь место, когда законодатели на различных уровнях управления обладают полномочиями выбирать кандидатов на нужные посты. Исследователи также говорят о законах, которые “ покупаются ” в интересах бизнеса и преступности, что означает получение законодателями взяток с целью проведения конкретных законов. Сообщалось, что Румыния была серьезно поражена захватом государства, в частности, через покупку парламентских голосов и финансирование политических партий 63 . Кроме этого активного подкупа законодателей практиковалась также пассивная коррупция в смысле упущения и нарушения долга. Многие посткоммунистические парламенты и регулятивные органы нарушали свой государственный