Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

ТИПОЛОГИЯ ПОСТКОММУНИСТИЧЕСКОЙ КОРРУПЦИИ 55 авторы видят также и конструктивную сторону посткоммунистического создания сетей в том, что оно мобилизует социальный капитал 52 . Таким образом, главные вопросы, которые следует задать в каждом конкретном случае, - это: служит ли политическая сеть на благо общества или она печется только о собственных интересах, и чтит ли она закон и другие нормы, управляющие политической системой. Посткоммунистические страны различаются в той степени, в которой прежние власти предержащие переживали изменения режимов и продолжали сохранять полученную власть, но во многих случаях оставалась бросающаяся в глаза преемственность в составе элиты 53 . Российская банковская система является лучшим примером выживаемости значительной части элиты, поскольку “ по шкале от одного (партийный секретарь местного уровня) до десяти (партийный секретарь Центрального комитета) банковская элита получает средний бал восемь ” 54 . Если даже допустить, что лишь единицы из бывших руководителей пережили изменение государственного строя, главным вопросом является то, в какой степени старая элита продолжает работать организованным и улаженным сговором методом и намеренно исключает контр-элиту, тем самым ограничивая выбор гражданами представителей. Питер Айген (Peter Eigen) сказал, что “ коррупция дает начало олигархии ” , но можно также обратить утверждение и сказать, что олигархия дает начало коррупции 55 . Как и во всех патронажных группировках, лица, действующие на посткоммунистическом пространстве, выполняют свои функции на основе выгоды и обязательств, то есть правил взаимности. Коррупционные сети стремятся увековечить себя навсегда, так как у их членов есть сильный побудительный мотив держать некор румпированных индивидуумов вне политики или пытаться кооптировать кого-либо, проскользнувшего сквозь их сеть. Страх разоблачения является еще одним мотивом для сохранения этой сети и ее операций и, таким образом, многие решения принимаются с учетом защиты причастных должностных лиц, будь они в чьей- нибудь собственной сети или замешанными в обусловленное сговором “ нечто за нечто ” ( “ услуга за услугу ” ). Кроме того, любой член-отступник должен бояться сурового возмездия 56 . Было бы важным узнать больше о внутренней работе этих сетей, но такое исследование по самой своей природе весьма проблематично.