Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

54 ГЛАВА 2 аналитик, “ проблема заключается не просто в коррупции, такой как получение взяток, которая заражает государственную сферу, но и в фактической криминальной деятельности государственных и судебных исполнительных органов ” 46 . В качестве примера можно привести скандал, разразившийся в начале 2002 г., когда несколько российских газет заявили, что занимающие высокие посты чиновники организовали схему противозаконного импорта мебели для продажи в сети товарных складов Москвы 47 . Образование скрытых влиятельных группировок с целью сговора в коррупционных действиях — это форма посткоммунистической коррупции, которая является псевдо- институциональной и системной. Как заметил Андраш Шайо, “ клиентарная коррупция является формой структурной коррупции, которую следует отличать от отдельных индивидуальных коррупционных действий ” 48 . На этом следует сделать акцент, потому что многие из обычно используемых определений коррупции являются настолько узкими, что они не охватывают такие явления, как патрон - клиент и другие незаконные групповые отношения 49 . Образование скрытных политических картелей является коррупционной практикой по своей сути и само по себе. Эти коррупционные сети представляют собой хищнические группировки, которые ищут способы использовать государственные институты в целях личной выгоды, зачастую путем незаконного финансирования партий и захвата государства. Даже в Словении, одной из посткоммунистических стран с наилучшим рейтингом, отчеты говорят о “ сетях клиентарных или протек ционистских социальных отношений, которые являются кор румпированными, но не характеризуются прямым обменом денег или выгод ” 50 . Один из приведенных примеров — это влияние личных связей на уголовное судопроизводство, особенно во время расследований. Другой пример включал политическое влияние на СМИ через личные связи и множественное членство в правлениях в банках, а также в средствах массовой информации и других компаниях, многие из которых остаются под контролем государства ’ 1 . Создание группировок и сетей в целях эксплуатации и коррупции использовалось как кликами “ старых товарищей ” , так и новым привилегированным классом управленцев. Интересно, что некоторые