Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

ТИПОЛОГИЯ ПОСТКОММУНИСТИЧЕСКОЙ КОРРУПЦИИ 49 Подозрительные сделки по приватизации и закупкам означают, что должностные лица направляют средства или выгодные контракты себе, своим близким или тем, кто даст наибольшую взятку. Это включает в себя обход правил конкурентных торгов и конфликты интересов. Иногда государственные учреждения закупают фаль сифицированную продукцию или продукцию, в которой они не нуждаются. В 2001 году Министерство обороны Чехии подписало контракт на 16,7 миллиона долларов США без проведения тендера на закупку парашютов с фирмой, которая с юридической точки зрения не существовала. Изобретатель парашюта был также сотрудником департамента министерства, ответственным за закупки. Парашюты оказались небезопасными, что привело к гибели военнослужащего 29 . Во всем регионе закупки вызывают множество скандалов, приводящих к вопиющим конфликтам интересов, например, высокопоставленные чиновники муниципальных властей Москвы, заседающие в правлениях многочисленных компаний, осуществляют сделки с городом 30 . Получаемые взятки и отступные обычно составляют от 5 до 10 процентов стоимости контракта, но стоимость для общества может быть даже выше, если фирмы сговариваются между собой. В Софии повсюду распространившийся сговор, как говорилось, поднимал стоимость контрактов, в среднем, почти на 20% 31 . В инспекционном докладе Европейского союза говорится, что в Румынии “ коррупция приняла системный характер в государственных закупках, варьируясь от сговора и устойчивых патрон-клиентских сетей до обычного взяточничества ” 32 . Приватизация стала еще одним очагом коррупции, где могли быть получены огромные прибыли. После того как ком-мунистические режимы национализировали почти все в ранние годы своего правления, государство владело большей частью земли, недвижимости, предприятий, магазинов и иной собственности. Один из самых важных вопросов в переходе к рыночной экономике и демократии заключался в том, как приватизировать многие из этих активов. Слишком часто фонды государственной собственности и агентства по приватизации действовали с малой прозрачностью и имели место многочисленные подозрительные сделки, большинство из которых никогда не будут распутаны. Приватизация во всем регионе характеризовалась конфликтами интересов, сговором, мошенническими оценками и другими