Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

34 ГЛАВА 1 концепции, которые создают контрасты и, таким образом, важны для понимания коррупции, — это честность, ответственность перед обществом, прозрачность и надлежащее управление. Хотя законы определяют коррупцию в самом узком смысле уголовного права, эти общие принципы влияют на общественное восприятие значения этого понятия. Коррупция является проблемой во всем мире, и это привело к изданию огромного количества печатных материалов о том, как с ней бороться. Глава 7 использует этот резерв антикоррупционных руководств, чтобы очертить роль институтов и систем, которые эффективно действуют. Общим мотивом всех советов является акцент на уравнивающие силы, проверки и противовесы, а также котггроль с помощью средств массовой информации и со стороны гражданского общества. Особое значение для посткоммунистического региона имеет прояснение границ между общественным поведением и поведением отдельных личностей на основе законов, правил и моральных кодексов. Согласно общему перечню инструментов, которые помогают сдерживать коррупцию, в главе 7 рассматривается “ типичная ” посткоммунистическая система общественного здравоохранения с целью иллюстрации основных моментов. Хотя институты имеют очень большое значение, они могут оказаться “ потемкинской деревней ” . Глава 8 устанавливает баланс действительной ответственности перед обществом, которая выражается в недовольстве электората, отставке должностных лиц, качестве обзоров СМИ и парламентских слушаниях, отмене коррупционных сделок, а также расследованиях и обвинительных приговорах. При изложении вопросов для всего посткоммунистического региона эмпирический анализ сосредоточивается на новых восточно- и центральноевропейских членах Европейского союза в связи с их прогрессом во введении законов, предотвращающих коррупцию, и создании соответствующих органов. Акценты сделаны на успешном опыте, на котором стоит поучиться. Глава 9 посвящена многообещающим стратегиям для сдерживания коррупции. Для эффективного контроля коррупции следует обратить внимание на то, как действующие лица рассчитывают свои риски и выгоды, и в этой главе исследуются такие расчеты с точки зрения и практики, и теории. Реальное сдерживание основывается на том, как действуют другие люди. Чтобы уловить эту интерактивную динамику, полезно применить положения теории стратегических действий для описания различных