Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

32 ГЛАВА 1 Хотя коррупция на посткоммунистическом пространстве обладает сходными чертами с коррупцией, обнаруживаемой в других частях мира, она имеет специфические институциональные и политико-культурные корни и проявления, которые требуют идентификации, чтобы задействовать какую-либо контрстратегию. Сравнительный анализ говорит о “ наблюдаемом международном разнообразии в формах коррупции ” 42 . Поскольку данная работа фокусируется на политической коррупции, ее объяснения отличительных особенностей посткоммунистического многообразия сосредоточиваются на политических факторах. В полном объеме последствия политической коррупции должны быть проанализированы применительно к системным особенностям режимов 43 . Лежащий в основе этого тезис заключается в том, что типы государственного устройства играют свою роль и что есть специфические особенности, которые являются общими для всех бывших коммунистических государств. Посткоммунистические системы, особенно в Балтийском и Восточно-Европейском регионе, представляют собой режимы, находящиеся в процессе постоянного изменения, когда характерные особенности старых систем сосуществуют с особенностями, которые являются действительно демократическими, и особенностями, которые являются переходными. План книги После данной вводной главы в работе дается типология посткоммунистической коррупции и приводятся примеры многих форм коррупционных действий, отличных от обычного взяточничества. Типология проводит различия между формами административной коррупции низового уровня, за счет которой наживаются чиновники, и институционального захвата. Она также обсуждает группировки или сети на основе сговора и такую коррупционную практику, как использование компрометирующего материала во взаимном шантаже. Оценивая то, какие действия имеют самую высокую политическую цену, глава 2 определяет приоритетные цели для антикоррупционных стратегий. В соответствии с представленным анализом и восприятием населения в регионе, приоритет должен быть отдан содержанию коррупционных сделок на самых высоких уровнях, особенно в приватизации и закупках.