Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

КОРРУПЦИЯ ИМЕЕТ МНОГО РАЗНОВИДНОСТЕЙ 31 Склад ума многих людей, живущих в этом регионе, также может быть назван “ посткоммунистическим ” . Один определяющий аспект заключается в следующем: из-за того, что режимы советского типа и их институты были репрессивными и нелегитимными, большинство людей считало, что допустимо не соблюдать законы и участвовать в неформальной незаконной деятельности. Такая позиция сохраняется, но является неуместной в легитимных демократических системах, стать которыми пьггаются эти новые государства. Еще одна позиция относится к понятию “ хорошей ” коррупции, считающейся функциональной в смысле преодоления угнетающей бюрократической волокиты, которой печально известны коммунистические режимы 40 . Кроме того, мало кто признает, что при демократии государственные институты могут быть предназначены для служения на благо общества и что граждане заинтересованы в том, чтобы эти институты не были заражены коррупцией 41 . Имеется также широко распространенная точка зрения, появившаяся в коммунистическую эру и подтвердившаяся в последнее десятилетие, что упрочившаяся элита может действовать безнаказанно в любых ситуациях. Термин “ посткоммунистический ” также относится к опьпу государств, находящихся в стадии перехода от коммунизма, что создало много возможностей для новых форм коррупции. Хотя страны и в других частях планеты также переживали смену государственного строя, посткоммунистический регион является уникальным, так как одновременно проходит радикальную реструктуризацию политической, экономической и социальной систем. Появлялись новые или возрождались прежние государства — процесс, который также вызывал огромные изменения. Эти чрезвычайные потрясения, включая в некоторых случаях гражданскую войну и анархию, обеспечивали исключительные возможности для возникновения коррупционных сделок. Радикальный уход от бывших систем создал особые обстоятельства, такие как беспрецедентная приватизация государственной собственности — коммунистические государства владели практически всем, и сложные задачи по созданию новых законодательной и судебной систем. Исключительно широкая приватизация принадлежащей государству собственности привела к появлению “ переходных ” спекулянтов, политических олигархий и картелей элиты.