Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

26 ГЛАВА 1 организацией “ Транспаренси Интернешнл ” (ТИ). Как показано на диаграмме 1.1, индекс за 2004 год указывает, что в государствах Центральной Европы и Балтии заметно снизился уровень коррупции, по сравнению с другими субрегионами, особенно Кавказом и Центральной Азией. Показатели за предыдущие годы близки друг к другу, частично потому, что этот индекс отражает только грубые оценки и имеет некоторые методологические проблемы, которые всегда присутствуют при оценке коррупции 34 . Сбор и обработка данных конкретного исследования суммируют различные материалы, самые важные из которых - расследования, предпринятые органами правопорядка, судами и средствами массовой информации. Преимущество этих материалов заключается в том, что они предоставляют подробные данные о конкретных случаях и о том, как существующие законы и органы справляются с ними. Всесторонние комментарии в средствах массовой информации и интервью с экспертами и активистами борьбы с коррупцией обеспечивают дополнительное понимание того, как совершаются коррупционные сделки и какие законы и стратегии необходимы. Контрольные отчеты Европейского союза и Группы государств против коррупции Совета Европы (GREC k ) являются замечательными примерами этого типа анализа 35 . Вступление новых членов Центральной и Восточной Европы в Европейский союз привело к ряду оценок коррупции совместными группами из местных и международных экспертов. Хотя данная работа относится ко всем посткоммунистическим государствам, в ее главном эмпирическом фокусе государства Центральной Европы и Балтии. В первую очередь потому, что для этих стран имеіотся существенно более полные данные. Кроме того, как показано на диаграмме 1.1, эта группа государств имеет меньшие уровни коррупции, чем другие на посткоммунистическом пространстве. Эти государства также впереди на пути сдерживания коррупции и могут служить в качестве ориентиров в том, какие шаги следует предпринять, чтобы система государственной власти стала более “ чистой ” .