Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

КОРРУПЦИЯ ИМЕЕТ МНОГО РАЗНОВИДНОСТЕЙ 25 В нашей работе используется множество подходов, потому что каждый из них имеет свои сильные стороны, которые дополняют друг друга при описании более крупного явления. Коррупция сложна, и к ней лучше всего подойти путем объединения многих ракурсов и методологических инструментов. Репрезентативные социологические опросы являются главным источником данных, которые выявляют восприятие и практику коррупции среди населения конкретных стран. К началу 2004 года местные ученые, а также международные группы провели множество опросов, которые будут здесь широко цитироваться. Преимущество опросов заключается в том, что они говорят нам о незаконных действиях, в которых участвовали респонденты или их семьи; они предоставляют данные об общей позиции в отношении коррупции и они указывают, как обычные граждане оценивают различные государственные институты. Однако следует остерегаться слишком частого использования репрезентативных опросов, потому что большинство респондентов имеет непосредственный опыт только в коррупции на низком уровне в повседневных ситуациях, таких как дача взяток дорожным полицейским. Обычные граждане могут сообщить о коррупции на высоком уровне только то, что они знают из средств массовой информации и других источников. Целевые опросы фирм, экспертов и должностных лиц оценивают практику коррупции среди государственных служащих и политиков среднего и высшего звена. Ученые Института Всемирного банка в 1999 г. провели типовое исследование такого рода, которое дало в результате индексы “ административной коррупции ” и “ захвата государства ” для большинства государств Восточной Европе и бывшей советской территории. Помимо предоставления данных для отдельных стран, эти индексы имеют огромное преимущество, позволяя проводить сравнения по всему посткоммунистическому региону 33 . Одним из самых значительных открытий является то, что существуют значительные различия в уровнях коррупции в конкретных посткоммунистических странах и субрегионах. Эти различия подтверждаются “ Индексом восприятия коррупции ” , рассчитанным