Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

ВНЕДРЕНИЕ СИСТЕМЫ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 209 “ Транспарснси Интернешнл ” в отношении Латвии, это - место, где “ коррупция в политике и лоббирование имеют возможность процветать ” 57 . В будущем исследование будет проходить успешно в плане расследования обстоятельств, при которых отдельные предприятия получили финансовые выгоды от государства. Система государственных закупок также представляет как явные, так и скрытые пути, с помощью которых подрывается система финансовой ответственности. Государственные закупки предполагают огромное количество бюджетных средств, и должностные преступления трудно предотвратить. Данные по Эстонии характеризуют весь регион: “ Местные наблюдатели полагают, что фальсификация тендера — обычное явление, и коррупция в системе государственных закупок на уровне местного органа власти, как считают, является более или менее распространенным явлением ” . Это в меньшей степени результат слабости закона, нежели силы личных связей и того факта, что “ каждый знает каждого , что в результате дает широким сговор . 1 акие же данные были и в отношении других стран. Существует соглашение о том, что, несмотря на прогресс в законодательном отношении, нормативно правовая база системы государственных закупок остается неэф фективной, в особенности что касается надзора и взыскания по суду. В инспекционном докладе ЕС говорится о системе продажи контрактов с торгов, которая способствует широкому сговору, и вероятных коррупционных действиях на высоком уровне ’ 9 . Тем не менее, можно наблюдать некоторую разницу в эффективности взыскания по суду и предусмотренных законом мер наказания за нарушения нормативных положений по закупкам. Хотя закон Болгарии о государственных закупках с середины 2002 года не предусматривает аннулирование предоставленных контрактов в случаях нарушения его условий. Словакия в 2000 году уже создала бюро по государственным закупкам, которое занимается жалобами. Не отвечающие нормам договоры с правовой точки зрения не имеют законной силы; жалобы стали более частыми, и сотни контрактов были частично или полностью аннулированы. В одном случае бюро отменило два тендера, когда технические требования на приобретение микроавтобусов были явно ** ° 60 сфальсифицированы в пользу одной конкретной компании .