Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

ВНЕДРЕНИЕ СИСТЕМЫ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 205 которые фактически переданы в суд, и по ним вынесены обвинительные приговоры. Величина расхождения между каждой парой чисел и есть примерный показатель правовой ответственности. Также можно рассчитать вероятность расследований или возбужденных уголовных дел, а также вероятность вынесения обвинительных приговоров. В 1995 году была сделана попытка осуществить это в России, заключение было следующим: “ вероятность того, что ответчик предстанет перед судом после того, как дело начато прокуратурой, не превышает 0,08 ” 40 . Расследования коррупционных дел, возбужденных против высокопоставленных должностных лиц и политических деятелей, редки, но их количество за последние годы увеличилось. Первые шаги сделала Эстония в 2001 году бывший председатель правления крупного банка был осужден за использование не по назначению средств, полученных от Американского фонда помощи иностранным государствам. Он был приговорен к восемнадцати месяцам тюремного заключения за перевод 1,9 миллиона евро в свой собственный банк. Другое дело о серьезном правонарушении — это дело директора Эстонского фонда страхования транспорта, который был осужден за коррупционное деяние и злоупотребление служебным положением и должен был возвратить более 1,2 миллиона евро государству 41 . Интригует то, что такие приговоры соответствуют низкой оценке Эстонии в различных показателях уровня осознания коррупции, тогда как в Румынии “ высокий уровень осознания коррумпированности высокопоставленных лиц абсолютно противоположен полному отсутствию приговоров на этом ” 42 уровне . В Словакии, Венгрии и Болгарии несколько расследований дел по коррупции на высоком уровне, главным образом связанных с приватизацией, начались в 2002 году. В Болгарии обвиняли тридцать четыре высокопоставленных государственных служащих, включая девять бывших министров 43 . Как отмечено в главе 3, в скандал, связанный с Львом Рывиным в Польше в период 2002-2004 гг., были вовлечены многие ведущие политические деятели, но только Рывин был осужден. В 2004 году также произошел импичмент президента Литвы, закончившийся снятием его с поста. Два из трех обвинений были связаны с коррупционными действиями: влияние на результат приватизации и принятие политического решения в обмен на средства, полученные на проведение кампании 44 .