Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

КОРРУПЦИЯ ИМЕЕТ МНОГО РАЗНОВИДНОСТЕЙ 21 Политические последствия выходят за рамки непосредственных потерь казны: коррупция подрывает доверие граждан к общественным институтам и государству, лишает уверенности в себе честных должностных лиц и заставляет их уходить в отставку, а также ухудшает международный имидж страны. Некоторые аналитики говорят о “ полезной коррупции ” , когда она сокращает волокиту и уменьшает строгость бюрократических требований; она также может дать людям чувство контроля над жизненными ситуациями и в этом смысле смягчить взаимоотношения между населением и государственными служащими 22 . В прошлом некоторые авторы заявляли, что коррупция может способствовать экономическому росту 23 , но данная точка зрения была решительно опровергнута систематическим сравнительным исследованием экономического роста в десятках стран, проведенным Паоло Мауро (Paolo Mauro). Он выявил, что коррупция уменьшает частные инвестиции, тем самым снижая экономический рост, и это остается верным даже для стран, в которых бюрократические правила являются очень обременительными 24 . Хотя некоторые мелкие коррупционные действия могут помочь отдельным лицам преодолеть волокиту, коррупция оборачивается большими издержками для общества в целом. Коррупция включает прямые расходы граждан, так как определенные средства не направляются на оплату общественных благ, таких как безопасность, социальное обеспечение, обслуживание инфраструктуры и достойное жалование учителям и лицам, находящимся на государственной службе. Коррупция ведет к снижению налоговых поступлений и прямо коррелирует с ухудшением качества коммунальных услуг 25 . Слабое руководство доводит людей до нищеты. Подсчитано, что в мировом масштабе деньга, потерянные за счет коррупции, составляют приблизительно 5% мировой экономики и даже превышают этот уровень в странах с высоким уровнем коррупции. Тем не менее, сравнительно немного бюджетных средств используется для борьбы с коррупцией и ее предотвращения, хотя опыт показывает, что более высокие капиталовложения в специализированные антикоррупционные службы могут ускорить обнаружение и преследование правонарушителей 26 .