Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

ВНЕДРЕНИЕ СИСТЕМЫ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 199 редко, а неопровержимая информация — еще более редкое явление. В Венгрии процесс расследования усложнен, а система политизирована. Были созданы четыре комитета по расследованию, предложенные правящими партиями в период между 1998 и 2002 годами, а еще двадцать один, предложенные оппозицией в течение того же самого периода времени, не были утверждены 23 . Эта несовершенная система самонадзора оставляет на долю СМИ и групп гражданского общества задачу призвать к добросовестному отношению и вытащить проблему наружу. Расследования конфликтов интересов членов правительства Литвы, проводимые СМИ, в 2002 году привели к отставке трех высокопоставленных политических деятелей и созданию “ Принципов правительственной этики ” и “ Кодекса поведения государственных служащих ” . Прежний премьер-министр Эстонии ушел в отставку после разоблачений в прессе по поводу распределения квартир в бытность его мэром Таллина. В Словакии тоже несколько министров, которые игнорировали проблему конфликта интересов, ушли в отставку под давлением СМИ в период 1998-2002 гг. И, наоборот, правительство Венгрии проявило еще большее безразличие к внешнему контролю в тот же самый период времени 24 . В Чешской республике несколько министров стали объектами скандалов, связанных с коррупцией. В начале 2001 года министр финансов ушел в отставку, но другие дела окончились ничем. Политические деятели и правительства решительно выступают против идеи расследований. Время от времени они нападают на обвинителей, как тогда, когда члены правительства Чехии в 2001 и 2003 годах попытались скрыть несколько серьезных дел и наказать журналистов, которые раскрыли их. Один из скандалов, который затрагивал Министерство иностранных дел, привел к тому, что генеральный секретарь ушел с поста, позже его арестовали и обвинили в планировании убийства журналиста, который расследовал дело. Впоследствии расследование показало распространенную коррупционную сеть при размещении государственных заказов, проводимом министерством 2 ’ . Отставки не обязательно означают расследования, а расследования не обязательно ведут к неопровержимым доказательствам со стороны правоприменительных органов. Первые уголовные расследования, связанные с коррупцией в вышестоящих органах, начались только в 2001-2002 годах, в конце первого десятилетия посткоммунистического правления.