Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

ВНЕДРЕНИЕ СИСТЕМЫ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ 197 правительство немногое изменило. Подобное произошло в Чешской республике, где социал-демократическая партия выиграла выборы в 1998 году благодаря обещаниям реализовать программу борьбы с коррупцией “ Чистые руки ” , но потом ничего не было сделано. Неудовлетворительное выполнение этой программы вызвало жесткие нападки со стороны оппозиционных партий, а также со стороны СМИ, и ее в 2000 году объявили провалившейся. Но и потом не появилось ни одной новой концепции борьбы с коррупцией. Наоборот, негласное соглашение между основными политическими партиями о том, чтобы хранить молчание в отношении предполагаемой коррупции в рядах друг друга, казалось, продолжало действовать до выборов в июне 2002 года 14 . На этих выборах к власти пришло более стабильное коалиционное правительство, одним их главных обещаний которого так же была борьба с коррупцией 1 ’ . В Болгарии сдерживание коррупции — главная проблема с 1997 года, когда новое правительство пришло к власти с программой, в которой этот вопрос стоял на первом месте. Тем не менее, в последующей государственной стратегии по борьбе с коррупцией акцент оставался на должностных преступлениях более низких инстанций. Фактически не было никакого прогресса в борьбе с коррупцией на том уровне, где принимаются политические решения16 . Выборы в Болгарии в июне 2001 года стали новым сильным потрясением, когда новая партия, учрежденная прежним королем Болгарии, одержала большую победу, главным образом благодаря обещаниям проводить политику нравственности и ликвидации коррупции 17 . Латвия также придерживается общей региональной тенденции нерешительности в отношении совершенствования избирательной системы, о чем говорит недовольство избирателя. Последние парламентские выборы осенью 2002 года привели к формированию коалиционного правительства, чей стержень составили две недавно сформированные партии, которые сделали борьбу с коррупцией главным пунктом предвыборной кампании. Это правительство сделало важные шаги в сдерживании коррупции, но не предприняло основных действий, и весной 2004 года, пятнадцать месяцев спустя, оно распалось 18 . Цифры, представленные в Таблице 8.1, показывают, что силы оппозиции, обещающие учредить правительство, не замешанное в коррупции, выиграли избирательные кампании в большинстве новых