Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

20 ГЛАВА 1 ознаменовавшим его почти двенадцатилетнее руководство страной 17 Как излагается в следующих главах, обвинения в коррупции являются основной темой в избирательных кампаниях и других политических сражениях на всем посткоммунистическом пространстве. Здесь, как и повсюду в мире, политики признают силу использования карты коррупции: “ В последние годы замечательной особенностью многих государственных изменений в системе управления было обещание сделать что-нибудь с коррупцией предыдущего режима ” 18 . Утверждение, что коррупция является серьезной проблемой на посткоммунистическом пространстве, может показаться бесспорным, но на удивление много аналитиков утверждают, что эта проблема раздута, что коррупция может быть конструктивной или что несправедливо выделять посткоммунистические режимы за их коррупцию и смотреть сквозь пальцы на коррумпированные режимы в других странах 19 . На последний пункт возразить проще всего, так как данная работа не претендует на то, что другие части мира не подвержены коррупции; наоборот, большая часть приводимых ссылок из источников относится к коррупции как к глобальной проблеме. Однако в данном исследовании основное внимание уделяется Восточной Европе и бывшему Советскому Союзу, потому что они важны сами по себе. Некоторые ученые считают, что из коррупции незачем делать «сатанинское» пугало, так как она может заставлять системы работать лучше и зачастую связана со стадией политического развития страны 20 . Сэмюэль Хантингтон (Samuel Huntington) написал, что подобно клиентарной (клановой) политике в целом, коррупция обеспечивает немедленные, специфичные и конкретные выгоды группам, которые могли бы, в противном случае, быть отвергнуты обществом. “ Коррупция может быть, таким образом, конструктивной для поддержания политической системы так же, как и реформа. Коррупция сама по себе может стать за ’ меной реформы, а вместе коррупция и реформа могут заменить революцию ” 21 . Это может быть верным для определенных стран в определенное время, и на самом деле так оно и было в коммунистических странах до их окончательного крушения, как излагается в главе 5. Но все же эти режимы, в конечном счете, пали, потому что коррупция также ведет к засилью некомпетентности и, что более важно, подрывает политическую легитимность.