Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

16 ГЛАВА 1 Множество значений и формулировок коррупции приводит к тому, что даже упоминание слова “ коррупция ” вызывает эмоциональную полемику. В социальном отношении это слово используется как метафора для всего, что не является правильным, что считается “ грязным ” и приводит к разложению и порочности. Одно из нескольких словарных определений коррупции таково: “ нанесение ущерба честности, добродетели или моральным принципам ” 5 . Из-за своего уничижительного подтекста эта трактовка подспудно вызывает эмоциональную реакцию на субъективные оценки, которые люди не обязательно связывают с этим понятием. Так, одни люди обеспокоены коррупцией главным образом потому, что она попирает их убеждения в том, что является верным, а другие отвергают моральную сторону и утверждают, что коррупция обладает своими достоинствами, например, когда она помогает обойти бюрократическую волокиту и смягчает жесткую систему. Этот аргумент также используется во всей книге. Некоторые ученые предостерегают, что не следует полагаться на этноцентричный западный взгляд на коррупцию, и говорят, что коррупцию трудно определить, потому что она связана с культурными основами. Действительно, культура в различных обществах формирует разную оценку того, какие конкретные действия считать коррупционными, но “ злоупотребление государственной должностью в целях личной выгоды ” является культурно нейтральным определением и может применяться к любой ситуации и политической системе. Различия в способе, которым коррупционные действия выражают себя, не меняют основного значения этого понятия 6 . Различия между видами коррупции Коррупция имеет много разновидностей. В данное работе основное внимание уделяется злоупотреблению должностными полномочиями в государственных учреждениях и среди политиков, особенно высокого уровня. Такой ракурс соответствует взглядам многих людей на посткоммунистическом пространстве, которые полагают, что коррупция является системной, т.е. принадлежит системе, и связана с известными и влиятельными политическими силами. Репрезентативный опрос,