Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

116 ГЛАВА 4 проявляется на большом количестве материала, приведенного выше; в то время как существует тенденция изображать коррупцию как нечто неизбежное, многие люди также осознают ее непостоянную природу. Многие из тех людей, которые пытаются оправдать коррупцию, так же недовольны ей и полагают, что они были бы гораздо счастливее с государственными учреждениями, которые работали бы честно и ответственно. Акценты различаются: некоторые отмечают затронутые этические дилеммы; некоторые признают издержки коррупции и то, как она подрывает веру в государство и его институты; незначительное количество упоминает, что она является несправедливой по отношению к другим членам общества. Имеется знаменательное единодушие в том, что коррупция пагубна, если она имеет место на самых высоких уровнях власти, потому что это подвергает опасности интересы всего государства. Граждане больше всего обеспокоены политической коррупцией в верхних эшелонах власти, особенно в форме институционального и государственного захвата. Общественный образ властвующей элиты довольно непривлекателен: люди любят высказывать свое мнение о порочных привычках политиков, которые считаются пекущимися лишь о собственных интересах и склонными входить в группировки по сговору, защищающие друг друга. Общее мнение таково, что «чистка» коррупции должна начаться на верхнем уровне и инициироваться сверху. Видя, что эти два обязательных условия конфликтуют друг с другом, многие думают, что вероятность реальной реформы незначительна. Вместе с этими доминирующими темами в беседах о коррупции есть и другие, параллельные, подходы среди различных подгрупп. Помимо позиции гражданских активистов, жаждущих реформы, некоторые темы поднимаются политическими лидерами. По прошествии времени их склонность минимизировать влияние коррупции и использовать ее, главным образом, для дискредитации соперников откр ’ ыла путь к более полному признанию ее значительных издержек. Поскольку слова иногда превращаются в дела, эта риторическая тенденция также может стать тенденцией и в политике.