Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

112 ГЛАВА 4 утверждали, что они определенно или возможно не сообщат о своих коллегах, если узнают, что те берут взятки. Из тех, кто сказал “ возможно, не сообщу ” , многие ссылались на боязнь навредить себе (к примеру: “ Я боюсь потерять работу ” ) и неприятие возможности навредить коллегам (например: “ Я не хочу причинять им неприятности ” ) 69 . Три года спустя, в марте 2002 г., только 17% респондентов сказали, что они, вероятно, сообщили бы о случаях коррупции сотрудников полиции, и лишь 4% определенно сделали бы это. Восемнадцать процентов респондентов не сделали бы этого из страха возмездия, в то время как 15% считали, что такой поступок “ не приведет к какому-либо ” 70 результату . Другая причина, почему люди неохотно сообщают о преступлениях в полицию, заключается в том, что большинству отдельно взятых личностей самим есть что скрывать, и они боятся, что это может выйти наружу во время расследования или наказания. Сообщить особенно трудно, когда чиновники делят взятки с коллегами и начальниками. Шестьдесят четыре процента государственных служащих в Грузии в середине 1998 г. указали на то, что когда бюрократы среднего уровня получают взятки, они делятся ими с коллегами или начальниками 71 . Эти показатели намного ниже в Словакии, но могут оказаться выше снова где-нибудь еще 72 . В такой ситуации, как в Грузии, приходится сомневаться в эффективности любой антикоррупционной кампании. Начальники не могут браться в расчет для наказания своих подчиненных, поскольку они сами получают выгоду от незаконной практики, а коллеги, которые получают долю взятки, вряд ли “ дунут в свисток ” , если не будет принята специальная программа, которая защитит их. Иногда полиция не реагирует, потому что слишком большая статистика преступлений отрицательно отражается на ее работе. Владелец киоска в России, у которого часто вымогали деньги, выразил это в следующих словах: “ Чем больше я напишу заявлений в милицию, тем более вероятно, что милиция закроет мой киоск, хотя я и являюсь жертвой. Так произойдет, потому что официальные показатели преступности в районе повысятся, и местная милиция на бумаге не будет иметь хорошей репутации ” 73 .