Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

ПОЗИЦИИ И БЕСЕДЫ О КОРРУПЦИИ 111 не поймут. Люди привыкли и вынуждены жить таким образом. Это не является неэтичным. Нам необходима пища, чтобы есть. Мы просто заботимся о самих себе ” 65 . Фокус-группа участников в Латвии тоже сделала акцент на хлебе насущном и необходимости преодолевать барьеры, возводимые государством. Этот взгляд на губительную роль государства является ключевым для узаконивания личных коррупционных действий. Респонденты признавали свое участие в коррупции, но не чувствовали ответственности за это: их “ вынудили ” участвовать. Репрезентативный опрос, проведенный в Латвии в 1999 г. обнаружил, что 78% респондентов считали, что “ бюрократическая система заставляет Вас давать взятки ” 66 . Так образуется порочный круг: социальные отношения базируются на взаимности, и если граждане чувствуют, что государственные институты не служат им, они сами становятся нарушителями при уплате налогов, соблюдении законов и участии в государственной службе. Многие аналитики из этого региона связывают ситуацию с наследием коммунистической эпохи. Например, президент Венгерского ревизионного управления сказал: “ В те десятилетия, когда ценности государственной собственности громко восхвалялись, а лицемерие было нормой, было почти модным уклоняться от налогов и грабить государство... Мое мнение... таково, что формальными законами пренебрегали и продолжают пренебрегать с позиции открытого цинизма ” 67 . Кто должен бороться с коррупцией и как? Кроме взгляда на коррупцию как на неизбежно зло, которое берет корни от элиты и является системным, многие пост коммунистические граждане считают, что сами они мало что могут сделать с ним. Предлагая типичные анкеты, Чешский институт исследований общественного мнения неоднократно выявлял, что коррупция и экономическая преступность признаются весьма острыми проблемами высоким процентом респондентов (80% в октябре 2000 г.), но в соответствии с другим опросом, проведенным в 1999 г., лишь каждый пятый сообщил о коррупционном действии в полицию 68 . Аналогично в 1999 г. многие словацкие чиновники