Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

ПОЗИЦИИ И БЕСЕДЫ О КОРРУПЦИИ 109 на несправедливость по отношению к остальным членам общест ва. Многие респонденты делают акцент на том, что коррупция плоха, если она имеет место на самом высоком уровне государственной власти, потому что это угрожает интересам всего государства, в то время как индивидуальная коррупция полагается затрагивающей интересы лишь нескольких человек ” . Незаконное действие часто считается единственным способом, чтобы обойти препятствия, объяснила женщина из Армении: “ Я была бы вынуждена терпеть несколько месяцев волокиты, чтобы добить ся получения своей пенсии. Это потребовало бы от меня также физических усилий, поэтому я заплатила небольшую взятку, и вопрос был решен за считанные дни. Я знаю, что многие люди предпоч тут заплатить взятку, чем потратить месяц, бегая от одного государственного учреждения к другому ” ’ 6 . Образ государства и государственных учреждений Легитимность государств, государственного строя и их политики влияет на мнения о том, что является, а что не является коррупцией. Несколько сравнительных исследований посткоммунистических обществ обнаружили значительный скептицизм в отношении государственных учреждений, хотя доверие и степень уверенности в государстве меняются с течением времени, в зависимости от конкретного учреждения и страны 57 . Часто полиция и другие правоохранительные органы рассматриваются как репрессивная составляющая государственного управления, а не как организации, выполняющие свои официальные функции борьбы с преступностью, защиты населения и обеспечения безопасности 58 . Сравнение различных стран Восточной и Западной Европы показывает, что в последних доверие общества к полиции и судам более чем в два раза превышает показатель первых 59 . К тому же, как отмечено в главе 3, во многих посткоммунистических странах полиция и судебная система стоят в ряду самых коррумпированных государственных институтов, и это еще одна причина, которая удерживает людей от обращения к ним за помощью. Есть связь между людьми, участвующими в незаконных действиях, и неверием в судебную систему в достижении