Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

ПОЗИЦИИ И БЕСЕДЫ О КОРРУПЦИИ 105 Поразительно часто сотрудники правоохранительных органов не могут довести до конца дела по серьезным обвинениям, тем самым усиливая впечатление о возможном «прикрытии» или сговоре. Этот феномен комментируется латвийской школьницей, участ вовавшей в конкурсе сочинений на тему коррупции. Она отмечает, что газеты пишут о подозрениях в коррупции ежедневно, “ однако, если эта проблема на самом деле является такой острой в Латвии и пресса пишет о ней так много, то почему до сих пор ни одно высокопоставленное лицо не было обвинено во взяточничестве или злоупотреблении государственными полномочиями? ” 3 ’ . Подобные замечания можно отнести и к другим государствам региона, таким как Румыния, где очень высокий процент восприятия коррупции в верхних эшелонах власти резко контрастирует с отсутствием обвинительных приговоров на этом уровне 36 . Один ученый из Румынии рассматривает на эту проблему в комплексе: “ Коррупция как понятие не охватывает неспособность политиков в этих обществах строить пространство общественных интересов, неспособность, которая дает возможность вопиющим узкопартийным интересам править каждой стороной жизни, от приватизации до регулирования государственного вещания» 37 . Взгляды общества на коррупционные порядки среди властной элиты концентрируются на понятиях диспропорциональной власти, сговора и взаимной защиты. Опрос, проведенный в Армении в 2002 г., обнаружил, что очень мало граждан готовы сообщать о взяточничестве правоохранительным органам, так как они не верят, что какие-нибудь меры будут приняты. По словам домохозяйки, “ у них есть все — власть, связи и сила. Я не собираюсь бороться с ними. Я бы, скорее, дала им пару долларов, которые они выпрашивают, и избавила себя от бесконечных бюрократических мучений ” 38 . Один российский ученый-женщина говорит о “ массовой кооптации госслужащих, административных и правоохранительных органов ” для коррупционных сделок, а также отмечает, что налицо “ почти полная безнаказанность главных действующих лиц в этих процессах ” . Она даже отваживается на количественную оценку, говоря, что “ лишь один процент «коррупционных преступлений» выходит наружу в России; только одно из каждой тысячи экономических преступлений доводится до суда. Чем больше размер