Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

104 ГЛАВА 4 Образ элиты в обществе Распространенный подход в регионе обнаруживает, что многие люди видят коррупцию в основном как проблему элиты, а образ политиков весьма негативен. Популярное объяснение, почему те, кто у власти, так мало делают для борьбы с коррупцией, заключается в том, что элита сама является ее неотъемлемой частью. После первоначальной эйфории о заново обретенной свободе, последовавшей за крахом коммунизма, образ политиков быстро менялся. Картина благородных и честных людей заменилась убеждением, что “ политики всегда лгут ” . В Польше показатель восприятия того, что высокопоставленные чиновники злоупотребляют своим долж ностными полномочиями в целях личной выгоды, вырос с 42% в 1995 г. до 61% в 1999 г. Многие были убеждены, что непотизм является главным фактором для получения высоких постов 31 . В исследовании 2002 г. в Болгарии отмечался аналогично высокий уровень разочарования в тех, кто выходил на политическую арену, а политическая деятельность рассматривалась главным образом как средство для личного обогащения, а не для служения обществу. Как отметила автор этого исследования, “ цинизм и покорность, похоже, стали преобладающими позициями ” 32 . Общая точка зрения такова, что элита власти подразделяет сферы интересов, соглашается не вмешиваться в дела друг друга, а затем вступает в “ систему укрывательства путем молчания ” 33 . Таким образом, важно отметить, что молчание о сущности коррупции является частью беседы о ней. Другая популярная точка зрения заключается в том, что это молчание является следствием противостояния, созданного невысказанным или тайно выраженным взаимным шантажом. Когда разражаются скандалы, люди подозревают, что й игру вступают скрытые мотивы. Законодатель в Латвии так прокомментировал по большей части процедурное должностное преступление в середине 1997 г.: что этот скандал был искусственно раздут, чтобы отвлечь внимание от более серьезной коррупции, в которой фигурировали миллионы долларов иностранного кредита. “ Это трагедия, что каждый имеет компромат на всех остальных, поэтому каждый делает вид, что ничего не произошло ” 34 .