Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

ПОЗИЦИИ И БЕСЕДЫ О КОРРУПЦИИ 101 министров юстиции делали акцент на том, что премьер-министры и министры финансов обычно давали им около половины запрашиваемых средств, хотя суммы, о которых шла речь, были незначительны по сравнению с общим бюджетом. Несколько комментаторов полагали, что это было обдуманной политикой — сохранять слабость судебной системы. Политики и другие высокопоставленные лица часто ставят под вопрос сообщения и заявления о повсеместной коррупции. Частым аргументом является то, что исследования, в основном, полагаются на субъективное восприятие респондентов опроса, а не на объективную реальность 18 . В других случаях используются исключительно конъюнктурные аргументы, например, что политическая коррупция неизбежна из-за недостаточного финансирования партийной деятельности 19 . Постепенно приходило понимание негативного влияния конфликта интересов, и появилось мнение, что бизнесмены должны вести активную деятельность в законодательной власти и правительстве, но без отказа от своего бизнеса. Так, латвийский “ олигарх ” и бывший руководитель местного отделения советского КГБ Гунтис Индриксонс (Guntis Indriksons) сказал в интервью в 1993 г., что “ мировая практика, когда министры перестают работать в своем бизнесе на время исполнения своих должностных полномочий, бесполезна в нашем случае, потому что государству не хватает средств платить достойное жалованье. Поэтому министр может быть бизнесменом, который одновременно решает свои личные проблемы и проблемы государства ” 20 . Это замечание также иллюстрирует низкую щепетильность: необходимо, чтобы политики хотя бы риторически заявляли, что они жертвуют своим личным благом для служения народу. Широко распространенный скептицизм элиты в отношении того, в какой мере государственные служащие трудятся на благо общества, был выявлен норвежским исследованием позиций элиты в трех государствах Балтии и в России. Когда законодателям, а также руководителям высшего звена из министерств, органов судебной власти, государственных и частных предприятий, местной власти и культурных учреждений был задан вопрос, согласны ли они с утверждением, что государственные чиновники их страны должны