В целях дальнейшей оптимизации контрольной деятельности государственных органов будет произведен переход на организацию проверок на основе оценки рисков с учетом отмены плановых проверок субъектов предпринимательства, сокращение требований, подлежащих проверке при осуществлении государственного контроля и надзора, четкая регламентация вопросов осуществления иных форм контроля и внеплановых проверок, полная автоматизация системы управления рисками, исключение дублирования контрольных функций государственных органов. Правительством прорабатываются вопросы применения альтернативных форм контроля и обеспечения безопасности (страхование ответственности, персональные финансовые гарантии, общественный контроль). Современный этап развития малого бизнеса в Казахстане, начиная с 2001 года, характеризуется внедрением ряда комплексных мер, направленных на упорядочение деятельности в сфере частного предпринимательства, и в том числе малого бизнеса. С целью достижения эффективности управления создана многоуровневая система управления малым предпринимательством, которая охватывает все основные уровни управления, в том числе: - государственный уровень управления предпринимательством во главе с Агентством по поддержке малого предпринимательства; - региональный уровень управления предпринимательством; - локальный уровень управления в виде областных (городских) центров развития малого бизнеса; - уровень отдельной фирмы в лице предпринимателя и его команды (рисунок 2). В современных теориях экономического развития не последнее место занимает так называемая предпринимательская модель экономического развития, суть которой заключается в том, что малые и средние предприятия имеют огромный потенциал для улучшения состояния экономики. В современных условиях Казахстана предпринимательская модель экономического развития может стать важным фактором оздоровления экономики в целом и первым шагом на пути выхода из кризиса. В соответствии с этой теорией государство должно найти достаточно эффективные и гибкие способы стимулирования предпринимательской активности. Политика государства в отношении создаваемых предприятий наиболее трудоемкая, требует больших организационных усилий со стороны государственных служб и может быть сгруппирована по следующим направлениям: 1. Помощь малым и средним предприятиям; 2. Финансовая поддержка предпринимательства; 3. Помощь в создании эффективной системы управления предприятием (менеджмента); 4. Информационная поддержка бизнеса; 5. Стимулирование предпринимательской активности через систему налогообложения и других регулирующих механизмов; 6. Создание предпринимательского климата в обществе. Необходимо более подробно рассмотреть эти направления государственной поддержки предпринимательства. Первое направление в деятельности государства для поддержки предпринимательства является помощь малым и средним предприятиям. Эта помощь носит стратегический характер, поскольку, поддерживая малый и средний бизнес, государство создает мощный потенциал и для развития крупных предприятий, так как любое крупное предприятие, за редким исключением начинается с малого предприятия. 65
RkJQdWJsaXNoZXIy MTExODQxMg==