Алауханов, Е. Антикоррупционная правовая политика

На примере Казахстана скажем, что в кулуарах Парламента и Администрации Президента Республики Казахстан прора ­ батывались идеи реорганизации системы правоохранитель ­ ных органов посредством упразднения органов финансовой полиции и передачи функции расследования экономических преступлений органам внутренних дел, а уголовные дела по фактам должностных преступлений определить по поелед - ственности органам прокуратуры (которые, являясь высшим надзорным органом, обеспечат беспристрастность и незави ­ симость уголовного преследования). К тому же этому способ ­ ствует последняя редакция Конституции Республики Казах ­ стан, где была исключена ст. 84. Считаем, что может быть проработан и такой вариант, ко ­ торый предусматривает создание совершенно нового органа - главной контрольной комиссии, обладающей самостоятель ­ ностью и независимостью от иных ветвей власти. От проку ­ ратуры, органов национальной безопасности и полиции этому органу передаются функции надзора за государственными ор ­ ганами, организациями и предприятиями (прим. авт. - мож ­ но изучить положительный опыт работы подразделений ГСК РК). Целостная же система контроля за государственным аппа ­ ратом должна включать в себя: 1) контроль, осуществляемый органами, составляющими независимую контрольную ветвь власти; 2) независимый (внешний) контроль общественных орга ­ низаций и граждан; 3) взаимоконтроль ветвей власти (судебный контроль, кон ­ троль законодательной власти за исполнительной); 4) самоконтроль, осуществляемый внутри ветвей власти: а) вневедомственный контроль специализированных орга ­ нов внутри сложного механизма исполнительной власти; б) внутриведомственный контроль (руководители за под ­ чиненными или посредством создания первых специальных контрольных подразделений); в) документирование и отчеты о своей деятельности каждо ­ го работника государственного аппарата; 92