Алауханов, Е. Антикоррупционная правовая политика

Так, практика развития контрольной власти идет по пути выделения в ее рамках самостоятельных органов уполномо ­ ченного по правам человека, органов финансового контроля. Особого внимания независимых контрольных органов тре ­ буют следующие сферы государственной жизни: 1) размещение государственных заказов и закупок; 2) распределение налоговых льгот; 3) предоставление государственных кредитов и бюджетных средств; 4) выдача лицензий и распределение квот; 5) финансирование избирательных кампаний и проверка достоверности информации, предоставляемой кандидатами на выборные должности; 6) уплата налогов и декларирование сведений о доходах и имуществе высшими должностными лицами и членами их се ­ мей и др. Некоторые авторы, (А. Никифоров [91, с. 2] и др. [92, с. 11]) считают, что формирование самостоятельной контрольной власти возможно на базе прокуратуры, которую для того, что ­ бы она стала действенным инструментом контроля общества за государственными органами и их служащими, необходимо: • возвести в ранг самостоятельной ветви власти; • устранить зависимость прокуроров от президента и ре ­ гиональных элит; • предоставить полномочия осуществления контроля за всеми органами государственной власти и их должностными лицами; • отделить общий надзор за соблюдением законов гражда ­ нами и общественными организациями от надзора за государ ­ ственными структурами; • передать функции следствия по делам, не связанным с должностными преступлениями, и функции обвинения по ним следственным органам милиции или специальному след ­ ственному комитету; • сконцентрировать в руках прокуратуры следствие по должностным преступлениям. 91