Алауханов, Е. Антикоррупционная правовая политика

хорошей работы или наказание правонарушителей должны осуществлять другие органы. 6) Коллегиальность управления контрольными органами. Чтобы активность работы контрольных органов не зависела от удачности выбора их руководителя, целесообразно использо ­ вать коллегиальность в их управлении. Коллегиальный орган управления подбирает контролеров, обладающих достаточной квалификацией, имеющих высокие моральные устои, не свя ­ занных ни с какими партиями. 7) Институт правовой ответственности. Контролер и кон ­ трольные органы должны гарантировать надежность предо ­ ставляемой ими информации и нести юридическую ответ ­ ственность за дачу недостоверной информации перед ее поль ­ зователями. 8) Законность. Контрольные органы обязаны действовать на основе специального закона о контроле и контрольных органах. Свободное усмотрение следует свести к минимуму, причем «осуществление контроля является обязанностью, а не правом контролеров», которым руководствуются в своей деятельности и подчиняются только закону. 9) Множественность контрольных органов и институтов. Контрольная власть не обязательно должна быть представле ­ на одним органом. Она должна представлять собой институ ­ циональную систему, выполняющую различные контрольные функции (полифункциональную) и имеющую разный объект наблюдения. В частности, важно отделить контроль, осуществляемый в рамках закона за гражданами, частными и общественными ор ­ ганизациями от контроля за государственным аппаратом. При этом сами контрольные органы, производящие надзор за пра ­ вопорядком в обществе, должны стать объектом пристального внимания для контрольных органов, осуществляющих надзор за государственным аппаратом. В международных документах по борьбе с преступностью содержатся рекомендации по выделению специализирован ­ ных органов для контроля за поведением государственных служащих и борьбой с коррупцией. 90