Алауханов, Е. Антикоррупционная правовая политика

Во избежание возникновения коррупционных связей кон ­ тролеров и проверяемых обычно рекомендуется проводить ротацию кадров, перемещение их с одного объекта контроля на другой. Для независимости контрольных органов и кон ­ тролеров должны быть созданы финансовые, материально- технические, социальные и организационные гарантии, по ­ добные тем, что созданы для судебных органов и судей. 3) Как и суд, контрольная ветвь власти должна быть мак ­ симально депотизирована, чтобы контролеры могли быть беспристрастны. Для формирования правового государства нужна активная контрольная власть, обеспечивающая охрану закона вне зависимости от политических пристрастий и поли ­ тической целесообразности. Только такая власть заставит слу ­ жащих государства и политиков уважать закон и действовать строго в его рамках. 4) Институты контрольной власти обязаны действовать на основе принципа гласности. Все результаты ее проверок должны публиковаться в специальном вестнике, исключение могут составлять только данные, относящиеся к государствен ­ ной тайне. 5) Контрольная власть не должка осуществлять судебных функции и функций, принадлежащих исполнительным орга ­ нам. Решения о мерах правовой ответственности коррупцио ­ неров о восстановлении нарушенных прав принимает суд. Устранение причин и условий коррупции, выявленных кон ­ трольными органами производят институты исполнительной власти. Контрольные органы отвечают лишь за выявление кор ­ рупции в государственном аппарате, т.к. практика показала, что как только на какой-то орган возлагают ответственность за состояние преступности, так он начинает скрывать ее мас ­ штабы, чтобы создать видимость ее снижения и представить это как результаты успешно проводимой им работы. Таким образом, контроль употребляется в данном случае в узком смысле слова. Под ним понимается только проверка работы органов власти и их должностных лиц (ревизия, ау ­ дит, мониторинг), выявление фактов коррупции. Поощрение 89