Алауханов, Е. Антикоррупционная правовая политика

общество. В стране не должно быть лиц, находящихся вне общественного контроля. Ограничение коррупции в верхних эшелонах власти позволит сделать существенный шаг к огра ничению ее во всем государственном аппарате. 8. Судебный контроль имеет большое значение в устра нении беззаконий в деятельности различных органов госу дарства. Но судебные органы, как правило, медлительны, не могут действовать по собственной инициативе и проявлять активность в выявлении фактов правонарушений. Контроль со стороны суда носит фрагментарный, а не сплошной характер. При выявлении факта нарушения норм права суд отменяет незаконный акт. Он не берется устанав ливать причину совершения правонарушения: есть ли в нем состав преступления, совершен ли он по ошибке, в результате халатности, подкупа или конфликта интересов. Суд не может проводить глубокие расследования причин целесообразности поведения того или иного государственного органа. Чтобы вовлечь суд в борьбу с коррупцией, необходимо наличие на стороне закона сильного, профессионального органа, способ ного выявлять правонарушения и выступать в суде в качестве обвинителя или истца. Существующая же система контроля в Казахстане не может удовлетворить общественные потреб ности. В периодической печати много говорится о распростране нии коррупции в нашей стране, особенно среди высших долж ностных лиц. Юридических доказательств этого факта, как правило, нет, так как у нас не создано системы полноценного контроля (мониторинга) за работой государственного аппа рата. В специальной же литературе отмечается «удручающе высокий уровень латентности коррупционной преступности». Принимаемые в последнее время меры по ограничению кор рупции не принесли ожидаемых результатов. Разные исследо ватели указывают на необходимость поиска принципиально новых подходов для решения этой проблемы. Особое внимание при формировании самостоятельной кон трольной ветви власти следует обратить на следующие прин ципы ее организации и деятельности и институты: 87