Алауханов, Е. Антикоррупционная правовая политика

общественного контроля. Ограничение коррупции в верхних эшелонах власти позволит сделать существенный шаг к огра ­ ничению ее во всем государственном аппарате. Судебный контроль имеет большое значение в устранении беззаконий в деятельности различных органов государства. Но судебные органы, как правило, медлительны, не могут дей ­ ствовать по собственной инициативе и проявлять активность в выявлении фактов правонарушений. Контроль со стороны суда носит фрагментарный, а не сплошной характер. При выявлении факта нарушения норм права суд отменяет незаконный акт. Он не берется устанав ­ ливать причину совершения правонарушения: есть ли в нем состав преступления, совершен ли он по ошибке, в результате халатности, подкупа или конфликта интересов. Суд не может проводить глубокие расследования причин целесообразности поведения того или иного государственного органа [149, с. 12]. Чтобы вовлечь суд в борьбу с коррупцией, необходимо на ­ личие на стороне закона сильного, профессионального орга ­ на, способного выявлять правонарушения и выступать в суде в качестве обвинителя или истца, существующая же система контроля в Казахстане не может удовлетворить обществен ­ ные потребности. В периодической печати много говорится о распространении коррупции в нашей стране, особенно среди высших должностных лиц. Юридических доказательств этого факта, как правило, нет, так как у нас не создана система полноценного контроля (мо ­ ниторинга) за работой государственного аппарата. В специаль ­ ной же литературе отмечается «удручающе высокий уровень латентности коррупционной преступности». Принимаемые в последнее время меры по ограничению коррупции не принес ­ ли ожидаемых результатов. Раньше исследователи указывали на необходимость поиска принципиально новых подходов для решения этой проблемы [150, с. 15]. Независимые контрольные институты и структуры должны осуществлять свои функции в следующих формах: 184