Алауханов, Е. Антикоррупционная правовая политика

Эти стратегии, чаще всего, являются коррупционными, пре ­ жде всего, потому, что все они основаны на теневых схемах влияния на региональную политику В частности, при реали ­ зации таких стратегий избиратели исключаются из процедур принятия решений по развитию регионов после выборов, кан ­ дидатуры победителей региональных выборов определяются узким кругом лиц и задолго до назначения даты выборов. Биз ­ нес, приходя к контролю над ресурсами региона, реализует обычно исключительно собственные интересы, не развивает, например, потребительские рынки и мало заботится о повы ­ шении реального жизненного уровня граждан и т.п. В итоге экономические факторы электоральной коррупции практически во всех регионах приводят к явному проявлению классического признака коррупции - доходы в обществе рас ­ пределяются несправедливо, обогащают коррупционеров за счет остальных членов общества. Патроно-клиентские отношения формируют своеобразные сети личных отношений, своеобразные неформальные инсти ­ туты коррупции, связывающие чиновников с конкретными частными и корпоративными интересами в сферах бизнеса и финансов. Иногда такие связи предполагают подкуп конкретного чи ­ новника в интересах одной конкретной структуры, но гораздо чаще он принуждает включаться в сеть взаимных услуг без получения и передачи взяток, поскольку иначе не сможет про ­ должать занимать свою должность. При этом принуждение к вовлечению в коррупционную сеть для чиновника сопрово ­ ждается корыстным интересом, как правило, он предполагает определенную долю доходов коррупционной сети в виде не ­ легальных выплат пропорционально своему статусу и роли в коррупционных сделках [118, с. 10]. Деятельность коррупционных сетей проявляется в склады ­ вании неформальных и нелегальных взаимосвязей и взаимо ­ зависимо стей между чиновниками по вертикали управления в одном ведомстве или иной структуре, а также по горизон ­ тали на различных уровнях управления между разными ве ­ 116