Алауханов, Е. Антикоррупционная правовая политика

Размеры и стоимость таких подарков во многом определя ­ ются уровнем соответствующей властной структуры. Важно, с точки зрения постсоветской правовой и политиче ­ ской культуры, то, что в соответствии со старой советской тра ­ дицией и гражданам, и чиновникам, и бизнесменам клиенти- листские отношения ближе и понятнее, чем демократические правоотношения, основанные на законе и системе подзакон ­ ных актов, соблюдении как прав человека, так и государствен ­ ных интересов [116, с. 56]. Этот вывод подтверждается определенными тенденциями развития отечественного бизнеса, который от прямого подку ­ па представителей власти и контроля криминальных структур, часто обозначаемого как наличие «крыш», перешел не к ци ­ вилизованным отношениям с органами публичной власти, а к долгосрочным отношениям между контрольными чиновни ­ ками и конкретными бизнесменами, нередко, корпоративного типа, когда и власть, и бизнес в единой корпорации (об опас ­ ности такого сращивания в начале 20-х годов предупреждал еще Л.Д. Троцкий) реализуют общие интересы. При этом, как уже отмечалось, в таких корпоративных отношениях власть, как правило, доминирует над бизнесом [117, с. 8-9]. Впрочем, в Казахстане не только бизнес, но и каждый реги ­ он фактически стал клиентурой акимата. Эти отношения по ­ нятны и самому главе, и гражданам, проживающим в регионе. Действующий аким города (области, района) или же председа ­ тель маслихата могут проиграть на выборах только если они как патроны продемонстрируют невыполнение своих обяза ­ тельств. Пока же патроно-клиентские отношения сохраняют ­ ся, а их стороны соблюдают негласные и неформальные до ­ говоренности, избиратели доверяют руководителю региона и поддерживают его. Поддержка избирателями своего патрона-руководителя ре ­ гиона, нередко, выражается в одобрении реализации выгодной ему стратегии прихода крупного бизнеса к управлению ресур ­ сами регионов (часто это наблюдается на примере депутатов Парламента РК). 115