Алауханов, Е. Антикоррупционная правовая политика

ситуации в Республике Казахстан с завидным постоянством констатируется негативный факт распространения коррупции в системе государственно-служебных отношений, в связи с чем понятие коррупции прочно вошло в жизнь нашего обще ­ ства, несмотря на то что в законодательстве оно отсутствует. Следует признать, что от всеобщего обсуждения проблемы коррупции в системе государственно-служебных отношений Республики Казахстан общество по существу не сделало ра ­ дикальных шагов по минимизации коррупции до уровня, не представляющего реальной опасности для национальной без ­ опасности государства. И для этого есть ряд причин, как объ ­ ективного, так и субъективного характера, на которых будет акцентировано внимание в настоящей работе. Но сейчас необходимо сказать, что с древних времен кор ­ рупция является одним из наиболее устойчивых видов откло ­ няющегося поведения. Она возникает в тех сферах государ ­ ственного управления, где интересы частных лиц, групп пере ­ секаются с властными функциями государственного аппарата и представляющих его должностных лиц. В связи с этим совершенствование антикоррупционного законодательства и осуществление на этой основе эффектив ­ ной правоприменительной деятельности возможно лишь при условии осознания тех социальных механизмов, которые обу ­ словливают коррупцию. Вечность коррупции, ее наличие в любом обществе и при любой социально-экономической формации свидетельствует о ее функциональности, то есть о том, что она удовлетворя ­ ет определенные требования общественной системы, играет специфическую роль в ее поддержании как целого. В этом смысле вполне справедливо мнение Е.З. Тургум- баева о том, что «...коррупцию нельзя искоренять до конца, поскольку она индикатор здоровья общества» [97, С. 5]. С этой точки зрения коррупция связана не только с пороками обще ­ ства, несовершенством человеческой природы, низкими мо ­ ральными качествами носителей коррупционных отношений, но и рядом иных обстоятельств. 101