Экологические аспекты естествознания: учебное пособие / И. Б. Джакупова, А. Ж. Божбанов.

По мнению европейских специалистов Орхусская конвенция представляет собой новый вид соглашения в области окружающей среды. Предмет Орхусской конвенции - это взаимоотношения между обществом и государством по поводу состояния окружающей среды. В силу этого Орхусская конференция представляет общественности публичные права и налагает на государства - участников обязательства по обеспечению триады прав: доступа к информации, участия общественности в процессе принятия решений, доступа к правосудию по вопросам, кусающим окружающей среды. Конвенция увязывает охрану окружающей среды с нормами с области прав человека. В соответствии с названным подходом первые изменения, которые затронули законодательство Республики Казахстан, имелись имплементации основного элемента, определенного в Конвенции как доступ к информации. В п.З с.2 Орхусской конвенции вводится понятие «экологическая информация», под которой понимается любая информация в письменной, аудиовизуальной, электронной или иной любой материальной форме о: состоянии элементов окружающей среды, таких как воздух, атмосфера, вода, почва, ландшафт и природные объекты, биологическое разнообразие и его компоненты, включая генетические измененные организмы, и взаимодействие с этими элементами. Факторах, таких как вещества, энергия, шум и излучение, а также деятельность или меры, включая административные меры, соглашения в области окружающей среды, анализ затрат и результатов, состояние здоровья и безопасность людей. До подписания Республикой Казахстан Орхусской Конвенции понятие «экологическая информация» в Республике Казахстан уже находило применение в Конституции РК ст. 31 п. 2., а также закрепление данного положения в отдельных природоохранных нормативных правовых актах. Так, земельное законодательство Республики Казахстан основывается на одном из ее принципов - обеспечение информацией о состоянии земель и се доступности (ст. 4). Нормами Земельного Кодекса определен и порядок осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель (ст. 145), где предусмотрен государственный контроль за соблюдением земельного законодательства на основании проверок, которые подразделяются на плановые (запланированные и утвержденные центральным уполномочен ­ ным органом по управлению земельными ресурсами и его территориаль ­ ными органами) и внеплановые (назначаемые в связи со сложившейся социально-экономической ситуацией, требующей немедленного устранения угрозы жизни и здоровью физических лиц, окружающей среде, общественному порядку, национальной безопасности, по фактам, изложенным в обращениях и иной информации о нарушениях прав и 209