Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

ЗНАЧЕНИЕ ПРАВИЛЬНОЙ КОНЦЕПЦИИ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ 243 небольшие успехи как видимость того, что они что-то предпринимают в борьбе с коррупцией, а фактически продолжают опасную практику. Так как этот отрицательный результат соответствует историческому опыту и часто циничной точке зрения людей на посткоммунистическом пространстве, необходимо предпринять серьезные усилия, чтобы показать, что на самом деле это не так. Основная цель любой стратегии борьбы с коррупцией - дать открытый сигнал, что коррупционная деятельность будет пресечена. Доверие имеет особое значение для общества на посткоммунистическом пространстве, в которых безответственность и низкая произво дительность были широко распространены, и население попало в тяжелое положение просто потому, что не верило и не доверяло правительству. Чтобы изменить такое положение, “ участие населения имеет огромное значение ” 42 . Существует много способов активизировать такое участие, но всегда необходимо принимать во внимание моральный дух и взгляды участников. В руководствах по борьбе с коррупцией подчеркивается, что гласность и серьезное осознание затрат, связанных с коррупцией, — это первые положительные шаги в мобилизации общества на борьбу с ней 43 , но все же осознание проблемы коррупции на высоком уровне может иметь негативные последствия, если оно поддерживает мнение, что коррупция распространилась настолько, что ее невозможно сдержать. Более серьезные отрицательные последствия — это то, что остальные честные должностные лица и граждане приходят к заключению, что они поступили глупо, не включившись и не приняв участие в дележе добычи. Еще одним аргументом любой стратегии борьбы с коррупцией является баланс повышающегося уровня информированности общественности и обеспечения исполнения обязательств 44 . В конечном итоге все это сводится к эффективной политике сдерживания. Коррупционные действия можно сдержать, если существует большая вероятность, что люди, которые участвуют в них, будут привлечены к ответственности и дорого заплатят за это. Воздействие само по себе может дорого стоить людям, живущим в открытом государстве, но могут быть и другие способы призвать к ответу, и немаловажно, если спросят до того, как будут наложены санкции со стороны уполномоченных надзорных или судебных органов. Существуют данные о том, что система социальных взаимоотношений