Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

ЗНАЧЕНИЕ ПРАВИЛЬНОЙ КОНЦЕПЦИИ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ 235 посткоммунистические общества унаследовали привычку мощного безнравственного понуждения к взаимному шантажу, угроз друг другу разоблачением с помощью компрометирующего материала 19 . Более того, коррумпированные сообщества имеют тенденцию расширяться и упорно держаться за власть. Их члены имеют серьезный повод не вмешивать (держать на расстоянии) некоррумпированных лиц в политику или пробовать «проглотить» любого, кто все же получает власть. Опасение быть раскрытым добавляет еще один серьезный повод для постоянного сохранения и системы, и ее коррупционных дел, и поэтому многие политические решения приняты с целью защитить замешанных должностных лиц, будь они в своем собственном сообществе или в другом, которое находится под покровительством по принципу услуга за услугу 20 . Коррупция укореняется и по другим причинам. Страх обнаружения предыдущих коррупционных отношений ведет к новым коррупционным действиям, чтобы предотвратить расследования. Кроме шантажа, часто используются другие преступные действия, такие как угрозы, физическое насилие и убийства. Перешагнув какой-то порог, входишь в порочный круг, который трудно разорвать. Тем не менее, хотя кажется, что система утвердила сама себя, а не с помощью человеческого фактора, люди все еще принимают решения и могут принимать участие в стратегических мероприятиях, чтобы создать нисходящую спираль. Фактически это — основная цель искусной политики борьбы с коррупцией. Стратегии борьбы с коррупцией: изменение расчета Если хотите сдержать коррупцию на системном уровне, цель должна быть определена четко, и каждая предпринятая мера должна быть проанализирована, насколько она содействует изменению системы, даже если непосредственными целями являются отдельные лица. Некоторые стратегические направления уже упоминались при обсуждении индивидуального уровня расчета в коррупции; здесь центром внимания будет вопрос, как можно выработать стратегию, чтобы достичь нисходящей спирали коррупции на институциональном уровне. Как показывает рассмотрение сценариев в Таблице 9.1, есть три типа участников, которых необходимо учитывать в любой стратегии борьбы с коррупцией: лицо, пытающееся подкупить или склонить другого к