Карклинс, Расма. Система в ответе за это: коррупция в посткоммунистических странах

234 ГЛАВА 9 незаконны и люди пытаются скрыть их, то те, кто вовлечен в коррупционные сделки, плохо информированы о том, что им может сойти с рук и каким образом. Если коррупция распространилась повсюду, сомнение в отношении того, кто берет взятку, уменьшится, и преобладающей линией поведения гражданина всегда будет предло жение взятки. Такое поведение ведет к еще большей коррупции, так как возможность у должностных лиц признать, что взятки неизбежны, повышается 15 . Социальные связи часто потворствуют коррупции, предоставляя информацию о том, с кем наладить контакты (к кому обратиться), если есть намерение дать или взять взятку, и в каком размере 16 . К такому же выводу мы пришли в главе 3 и главе 4, где перечислены различные источники, указывающие на то, что информация о коррупционной деятельности чаще всего приходит от родственников, друзей или знакомых. Как показал один из указанных источников, много людей также говорят, что “ это — традиция, все занимаются этим ” 17 , указывая, таким образом, на окружающую среду, которая «сигнализирует» о возможности незаконных действий. Динамика взаимодействия предлагает еще один способ, когда «упорно держащиеся за власть» механизмы играют роль в распространении коррупции. Честные люди, которые заинтересованы в общественном благе, считают, что другие разделяют эту заботу и будут отвечать соответственно. Если эту веру обманывают, то патриотически настроенный участник деморализован. Примером служит изменение собственного поведения автора во время пребывания в Москве в 1988 году, когда она вначале всегда придерживала дверь перед человеком, который входил на станцию метро за ней, но скоро разочаровалась в таком поведении, так как почти никто не отвечал взаимностью. Также люди говорят, что поступают правильно, по их мнению, когда мошенничают с налогами, потому что правительство мошенничает с льготами. Связь между коррупцией в нижестоящих и вышестоящих органах была отмечена Луизой Шелли: “ При безнаказанности тех, кто стоит выше, у тех, кто стоит ниже, нет никакого стимула урезать свои излишки ” 18 . Примеры и отношения, подобные этим, разрывают цепь сотрудничества во имя общественного блага. Отрицательная сторона взаимодействия также начинает действовать, когда создаются благоприятные условия для увеличения числа незаконных действий среди коррумпированных участников. Как отмечено,